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    重磅!陆海内外联动、东西双向互济的开放格局已悄然做好准备

    推动形成全面开放新格局。习近平在十九大会议上指出,要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵从共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局

    实际上,上一个五年我国中部、西部外贸就已经取得了实质性的进步。如表一所示,东部和东北地区2016年的货物进出口贸易额小于2012年的水平,五年的增长分别为-1.9%和-23.6%;而中部和西部地区外贸获得了较大发展,在这五年里货物进出口额分别增长了28.8%和13.7%,其中,中部出口端增长较大,为34.3%,而西部增长较明显的则是进口端,为25.4%。

    如表二所示,从我国四大板块的外贸梯度来看,上一个五年除了东北与东部地区的外贸梯度拉大了之外,中、西部与东部的外贸梯度均在缩小。由于东北地区上一个五年外贸低谷的影响,扩大了东北地区与东部地区的外贸梯度,由2012年的19.7上升为2016年的25.3,但据海关信息网监测显示,2017年东北地区也已经结束了2013年以来的外贸负增长局面,在2015年触底后,2017年同比增长接近于全国平均水平;随着中部和西部外贸的快速发展,与东部地区的外贸梯度呈现出不断缩小的好局面,上一个五年分别由16.9下降为12.9,由13.8下降为11.9。

    近几年中西部的快速发展,为形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局已悄然做好准备,也为全面开放新格局打下了坚实的基础。
    可以说 “一带一路”战略的实施在拉动中、西部及东北地区外贸增长上功不可没。特别是 “一带一路”等项目的建设,使中西部地区辐射范围扩大到中亚、西亚和东南亚国家,中欧班列的开通更是密切了中西部地区与欧洲及 “一带一路”沿线国家的联系,增强了对外经贸合作空间。2017上半年中西部地区与“一带一路”沿线国家的贸易额占其总贸易额的1/3以上,新疆名列首位,达近90%,同时,中西部与“一带一路”沿线国家贸易同比增长也达近30%,高于全国整体水平。
    整体来看,除了 “一带一路”战略红利不断释放以外,主要还受国家强有力的区域性政策支撑以及近年来中西部外贸内生动力不断增强、调结构的效果逐渐显现等多种因素的综合影响。例如,具体表现在:1.国务院常务委员会鼓劲加工贸易向西看齐,每年30亿支持中西部承接转移。按照党中央、国务院的部署,商务部会同相关部门,综合运用财政、土地、金融等相关政策,支持加工贸易向我国的中、西部地区转移,加强对中西部地区和少数民族地区在外贸发展方面的支持力度。2017上半年,中西部加工贸易进出口同比增长近30%,高于全国整体15个百分点。2.创新驱动外贸发展成效凸显,支持一大批企业从供给侧发力,持续创新,加快培育外贸竞争新优势。2017上半年,中、西部地区机电产品、高新技术产品出口增长加快,其中西部地区机电产品、高新技术产品出口增长均超过10%以上。3. 为全面振兴东北地区老工业基地,有效落实中央决策部署,2017年初海关正式印发了《海关总署关于支持新一轮东北振兴的若干举措》,对海关支持服务东北振兴工作进行了全面的安排部署,具体支持高端设备制造业发展、传统产业转型升级,促进东北地区参与“一带一路”建设等带来了一系列利好政策。2017年前3季度,东北地区进出口增速高达16.36%,结束了长期的外贸负增长局面,集成电路同比增长1146%。
    历史上,对外开放水平滞后、竞争力不足是中、西部地区及东北地区转型升级缓慢、经济发展动力不足的重要原因。随着“一带一路”建设的推进,将使我国中、西部、东北地区由开放的末梢变为开放的前沿,使其成为外贸发展新的增长极;随着国家继续研究制定差异化的区域外贸支持政策,推动中部及延边地区加快创新驱动步伐,促进加工贸易承接转移和创新发展,将不断提升中、西部及东北地区外贸发展增长的内生动力。
    发挥内陆及沿边地区的比较优势,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,推动形成全面开放新格局,可以有效的缩小区域间经济发展差距,促进国内各地区开放型经济协同、健康发展。
    注:
    东部:北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南
    东北:辽宁、吉林、黑龙江
    西部:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆
    中部:山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南

                                                                                          (文章来源:海关信息网)

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